办属各单位、机关各处室（委）：

2020年我市人防系统普法建设工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实省、市政府对法治宣传教育工作的各项工作要求，推进依法治市和法治政府建设，人防法治建设，强化人防法制保障。今年内，也是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。我们要主动科学应变、主动求变中战胜挑战，切实扛起省会责任，全面彰显省会担当。为描绘新时代南昌改革发展新画卷营造良好法治气氛。

一、深入抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传

认真学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念、新发展、新战略，将主要内容列入党组中心组学习和党支部“三会一课”学习内容，发挥好示范带头作用，依托法治大讲堂、法治学习、法治文化阵地等载体，增强干部职工走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

认真落实好全办系统副科级以上领导干部网上法律知识学习和考试。

二、深入加强宪法、规范政府共同行为的相关法律法规宣传教育

加强宪法的宣传和实施。组织开展2020年“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，充分发挥人防门户网站、微信公众号作用，切实弘扬宪法精神，树立宪法权威。形成学习宪法、宣传宪法、尊崇宪法的浓厚氛围。

加强民法典等新颁布新修改法律法规学习宣传。进一步加强《公务员法》、《刑事诉讼法》、《外商投资法》、《中国共产党问责条例》、《优化营商环境条例》等规范政府共同行为法律法规的学习，努力提高我办系统工作人员依法决策、依法管理、依法行政的水平，促进政府法治化水平提高。同时加强反腐倡廉法律法规的宣传教育，预防和减少职务犯罪。

三、积极开展防控新冠肺炎疫情专项法治宣传活动

按照市普法办《关于开展“疫情防控法治同行”专项法治宣传行动工作的实施方案》，继续组织开展防控新冠肺炎专项法治宣传行动，深入学习习近平总书记有关防控疫情重要讲话精神、党中央、省、市委关于疫情防控的决策部署，以及在法治轨道上统筹推进各项防控工作的有力举措。学习宣传传染病防治法、突发事件应对法、野生动物保护法、食品安全法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，以及刑法、治安管理处罚法等有关内容。

四、进一步贯彻落实“谁执法谁普法”责任制

牢牢抓住“谁执法谁普法”责任制这一重点，深入贯彻市普法办关于印发《2019年度南昌市国家机关普法责任清单》的通知（洪普法办字〔2019〕14号），落实普法责任清单、年度工作报告、普法信息报送和实施等工作。

深入学习宣传落实各项人防普法学法制度。落实好“3.1国际民防日”、“5.12防灾减灾日”、国防教育日、“9.18防空警报试鸣日”、“10.31日人防创立日”等重要时间节点的人防法律法规宣传活动。充分利用论坛、微博、微信等网络媒介等主流新型媒体及杂志、报刊、人防门户网站等宣传阵地，结合重要会议、重要活动等，围绕人防工作重点、难点、热点问题，突出人防法制宣传主题特色，保证宣传效果。同时，进一步开展好“人防宣传五进”活动。持续推进人防宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进网络“五进”活动，促进人防进党校常态化。加强人防知识教育和防护技能培训，继续在全市中学开展人防知识教育，免费为全市中学生赠送《防空防灾知识》读本，开展人防知识和技能竞赛，增强学生的防灾减灾意识，提高防灾减灾能力，巩固人防知识教育成果。进一步加强人防法治文化阵地建设，通过设立户外电子大屏、宣传橱窗、宣传展板、发放宣传资料、设立宣传咨询台等方式，广泛宣传人防法律法规，不断完善法治文化阵地的维护管理和提质升级，实现更高水平的全覆盖。提前谋划，认真准备，为我市人防法制宣传工作营造良好的法制环境。

五、全面履行部门职能，积极推进依法行政工作

认真落实法律顾问制度。重大采购合同、协议时，必须由法律顾问对合同文本进行审核并签署意见。建立法律顾问工作台账。

认真开展“双随机一公开”执法监督检查工作。根据南昌市政府办公厅《关于加快推进“双随机一公开”监管工作的通知》（洪府厅字〔2016〕470）和南昌市政务服务管理办公室（洪政服字〔2020〕37）的要求，制定和进一步完善监管事项清单“一单两库一细则”，制定检查计划和事项清单，建立检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定市人防办随机抽查工作实施细则，包含随机抽查程序、检查方式、检查内容、处罚标准、处罚程序、抽查结果公开程序等。明确承办机构职责，落实执法人员责任，细化抽查方式方法。

六、做好“七五”普法收官和“八五”普法谋划工作

继续深入开展“服务大局普法行”活动，围绕“彰显省会担当，我们怎么干”优化营商环境、决战脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争等主题开展法治宣传教育活动，宣传普及国防和国家安全、防恐、消防、保密、民族宗教、安全生产等相关法律法规，为推进人防事业营造良好法治气氛。

落实好“七五”普法规划实施情况的总结工作。注重突出特色亮点工作，以创新精神科学做好好“八五”普工各项工作。